SAGRARIO MORÁN BLANCO. LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN AMÉRICA LATINA-CARIBE. LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA) Valencia, Tirant Lo Blanch, 2021

Tenemos ante nosotros, sin duda, un libro icónico, bien interesante, estructurado de forma correcta y que nos sumerge en un mundo, la lucha contra el narcotráfico, que no siempre se trata con el debido rigor y método científico. El volumen que ahora presentamos y analizamos contiene ambas cualidades citadas, rigor y método científico. No en vano, y más allá de nuestras consideraciones, el soporte editorial sobre el que se ha editado avala nuestra aseveración, pues el texto ha sido sometido a un riguroso proceso de análisis de contenidos.

El manejo de fuentes secundarias (bibliografía) es totalmente exhaustivo pues la autora ha desentrañado las publicaciones más significativas existentes a tal investigación y que, por cierto, no son muy numerosas, y lo mismo he de decir de los artículos de revistas especializadas y prensa. Nada, pues, que objetar en este punto. Recuérdese que estamos ante un manuscrito de tipología académica, que necesariamente ha de estar sustentado en fuentes secundarias y primarias. De estas últimas (fuentes primarias) el texto está bien colmatado, pues incluye documentación extraída de cincuenta y cuatro instituciones de ambos hemisferios. La estructura capitular tiene casi forma de tesis doctoral, aunque la autora es ya una investigadora consolidada y catedrática de la Universidad Rey Juan Carlos. A lo mejor, hubiese sido interesante eliminar la puntuación numérica de capítulos y epígrafes y que los títulos de estos capítulos hubiesen sido más literarios. Pero, en cualquier caso, esta es una decisión propia de quien escribe.

Nada queda fuera del tintero de Sagrario Morán, pues empieza por aclarar al lector qué se entiende por crimen organizado y los factores que nos ayudan a entender los elementos identitarios del narcotráfico, sus fuentes de producción latinoamericanas y sus razones para ello, con incursiones en la historia local e internacional. Se analiza América Latina como mercado de drogas y consumo y, por supuesto, como negocio lucrativo, con las consecuencias de la dramática violencia que ello conlleva. Así, la corrupción inherente a este negociado viscoso y lleno de peligros, además de sus costes políticos, económicos, ambientales y sociales son tratados con carácter prolijo, novedoso e, insistimos, científico. Pero, según mi entender, donde el texto goza de mayor altura es en las páginas que dedica a la violencia y a la inseguridad ciudadana, con especial incidencia en la tragedia de las maras, verdadera lacra social en Centroamérica, y a aquellas otras en los que profundiza en la lucha contra el narcotráfico. A mí me ha resultado más novedoso, por menos conocido, el papel que en este proceso ha jugado (y juega) la Organización de Estados Americanos (OEA) en la erradicación de esta tragedia humana y social que este lucrativo negocio del narcotráfico genera en aquellas repúblicas hermanas.

Lo que queda claro, tras la lectura de este magnífico ensayo, es que, de todas las manifestaciones delictivas del crimen organizado, el negocio generado por el narcotráfico es el que más violencia y terror produce en el subcontimente. Y es que es la región productora y distribuidora de cocaína y marihuana por excelencia. Además, aquella zona suministra estas y otras sustancias al país primero en el consumo planetario de drogas: Estados Unidos de Norteamérica. Por si fuera poco, en los últimos años Iberoamérica se ha convertido en una zona de alto consumo, lo que dificulta la lucha contra el crimen organizado. Todo ello, claro, bajo ambientación transnacional. Así, por ejemplo, a mediados de 2017 se cerró AlphaBay, uno de los principales mercados de droga en la intranet oscura, y lo mismo aconteció en 2019 con Wall Street Market y Dream Market. El narcotráfico hace que se resientan las estructuras democráticas en las repúblicas iberoamericanas, por la corrupción asociada a este negociado, que se ubica en el lado siniestro, junto a la violencia y muerte que acarrea. Se ha comprobado -narra Sagrario Morán- que las medidas represivas (policiales o militares) por sí mismas no valen para poner fin al ámbito de la productividad de la droga y también se descarta el discurso de la legalización de las mismas. En la actualidad, por tanto, se tiende a contemplar la resolución del problema desde la atalaya de la salud pública. Así que, represión sí, pero también política de estado de prevención y salud pública.

Entendemos que es un error menospreciar los esfuerzos realizados contra esta lacra en Iberoamérica pues tales esfuerzos han aumentado de forma estratosférica en los últimos años. En ello va que la fortaleza institucional de los Estados sea un hecho real. La OEA, como organización internacional de alcance hemisférico, tiene un papel determinante en la cuestión que nos ocupa, partiendo de la base de la singularidad de cada nación. Además, las personas son la esencia de la seguridad del Estado y su protección debe ser tarea primacial. Pensamos, junto a la autora, que se requieren acciones más comprometidas que las actuales, tendentes a la reducción de la demanda, mediante programas de prevención, tratamiento, rehabilitación e inclusión social. Al millón largo de fallecimientos directos por el consumo de opiáceos, hemos de añadir su repercusión en el incremento de casos de VIH, hepatitis y tuberculosis. El problema de las drogas requiere, asimismo, la puesta en marcha de políticas públicas que tengan un carácter integral y holístico, que aborden causas estructurales, así como los factores de riesgo desde un enfoque de respeto a los derechos humanos. Que la justicia sea equitativa y que la ciudadanía tenga acceso equilibrado al empleo, la cultura, la sanidad pública y el deporte son factores determinantes para la erradicación de la problemática. Luchar contra la pobreza, la exclusión social y la inseguridad son valores que consideramos útiles, especialmente entre las franjas más jóvenes de población. Sin olvidarnos, claro está, de la cooperación internacional.

Insistimos, la maestría con la que Sagrario Morán trata todos estos temas es preclara, siempre de forma analítica y con un texto bien escrito, del todo completo. Ni más, ni menos.

Referencia bibliográfica

SAGRARIO MORÁN BLANCO. LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN AMÉRICA LATINA-CARIBE. LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA) Valencia, Tirant Lo Blanch, 2021

Información adicional

Como citar: Azcona Pastor, J. M. (2021). Sagrario Morán Blanco.Lucha contra el narcotráfico en América Latina - Caribe. La labor de la Organización de Estados Americanos (OEA) Valencia, Tirant Lo Blanch, 2021. IHERING. CUADERNOS DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES, (4), 249-252. Recuperado a partir de https://revistas.fuesp.com/ihering/article/view/271